自(zì)貿港背景下海南醫藥産業如(rú)何布局？聽聽專家怎麽說→
發布時間:2023-11-14點擊數:
2020年(nián)6月1日，中共中央、國(guó)務院印發的(de)《海南自(zì)由貿易港建設總體方案》引起了社會各界的(de)極大關注，諸多政策利好為(wèi)海南各行(xíng)各業帶來了前所未有(yǒu)的(de)發展機(jī)會。作為(wèi)海南十二大重點産業之一(yī)，海南醫藥産業如(rú)何抓住自(zì)貿港建設新機(jī)遇？南國(guó)智庫《南國(guó)商(shāng)學(xué)院》第五課邀請到三亞海棠灣氿号健康研究所有限公司院長(cháng)、海南醫學(xué)院教授曾渝，對海南醫藥産業的(de)發展前景進行(xíng)分析解讀。
異軍突起做(zuò)大做(zuò)強 從不被看好到支柱性産業
醫藥産業，被認為(wèi)是最直接的(de)民生産業，更是創新型、綠(lǜ)色型經濟的(de)集大成者。近年(nián)來，随着中國(guó)國(guó)民對健康關注度的(de)升高(gāo)，醫藥産業進入了黃金發展期。打着健康島招牌的(de)海南，更是受到衆多醫藥企業的(de)青睐。
作為(wèi)原海南省食品藥品監督局局長(cháng)，曾渝見證了海南醫藥産業的(de)發展曆程。他說：“1988年(nián)海南建省時醫藥産業還相對落後，品種較少，技術水平低(dī)下。全省隻有(yǒu)五家制藥廠，總産值不到5000萬。由于運輸成本高(gāo)、工業基礎薄弱、缺少藥學(xué)專業人才，發展醫藥産業并不被看好。”
“1988年(nián)建省之後，政府推出的(de)‘地(dì)産地(dì)銷’政策吸引了大量企業落戶海南，其中包括各大知名企業，例如(rú)齊魯制藥，這為(wèi)海南省制造業奠定了良好的(de)基礎。”曾渝說，近年(nián)來，海南醫藥産業在競争中求發展，及時按照國(guó)家政策要求調整自(zì)身發展速度與節奏，業績持續十多年(nián)較快增長(cháng)。具體而言，海南醫藥工業産值持續保持兩位數平穩增長(cháng)，醫藥企業規模不斷擴大，醫藥品種數量不斷增多。
根據海南省醫藥行(xíng)業協會最新統計數據，截至2019年(nián)12月31日,全省共有(yǒu)藥品生産企業97家，規模以上企業53家，産值億元以上企業37家，共有(yǒu)藥品批準文号大約3000個。海南全省各類别上市(shì)醫藥企業已有(yǒu)8家，上市(shì)公司下屬子(zǐ)公司7家。值得關注的(de)還有(yǒu)，今年(nián)4月底，葫蘆娃藥業上市(shì)工作已過會，成為(wèi)自(zì)2017年(nián)12月海南普利制藥上市(shì)之後，兩年(nián)來海南新增的(de)首家本土上市(shì)公司。
海南醫藥産業不斷崛起壯大，從一(yī)個不被看好的(de)弱小産業發展成為(wèi)海南支柱性産業，也讓全國(guó)醫藥行(xíng)業從業者刮目相看。曾渝介紹道(dào)：“為(wèi)了不破壞生态，不污染環境，海南率先提出發展生态藥業，得到了專家學(xué)者和(hé)企業的(de)一(yī)緻認可(kě)，這就意味着海南将重點發展制劑型産業。其中，技術含量較高(gāo)的(de)凍幹粉針第三代頭孢生産線已經占據全國(guó)生産線的(de)三分之一(yī)。”
升級轉型謀求新局 要向高(gāo)端服務模式進軍
發展前景雖然可(kě)觀，但海南醫藥産業同樣也面臨着“成長(cháng)的(de)煩惱”。比如(rú)其中一(yī)個不足就是産品線比較單一(yī)，大多以化學(xué)藥、抗生素制劑作為(wèi)主打産品，缺少生物醫藥、醫療器械等配套環節。
在利好政策背景下，海南醫藥産業如(rú)何因勢而謀、順勢而動？把握好自(zì)貿港建設新機(jī)遇，及時轉型升級，成為(wèi)行(xíng)業新課題。
曾渝認為(wèi)：“海南醫藥産業升級之路要向兩個方面延伸，一(yī)是要向新産品、新技術方向發展；二是要向高(gāo)端服務模式進軍。”
一(yī)方面，要充分發揮博鳌樂(yuè)城國(guó)際醫療旅遊先行(xíng)區先行(xíng)先試的(de)政策優勢，以真實世界數據臨床研究為(wèi)抓手，加快研發新藥和(hé)引進藥物、醫療技術、醫療器械等審批工作。“一(yī)般情況下，研發新藥需要資金超過一(yī)億美金，周期長(cháng)達7-8年(nián)。如(rú)今，博鳌先行(xíng)區可(kě)以利用真實世界數據臨床研究方法，利用積累的(de)臨床數據作為(wèi)審批藥品的(de)依據，這使得研發費用和(hé)時間都大大減少。”
同時，醫藥企業應從大量生産銷售抗生素類化學(xué)藥品向研發生産技術含量更高(gāo)的(de)生物制藥産品轉型，例如(rú)病毒檢測試劑、抗病毒疫苗等。
另一(yī)方面，醫藥企業要和(hé)醫療機(jī)構有(yǒu)效結合，利用海南優越的(de)生态環境發展高(gāo)端醫療康養産業。《海南健康産業發展規劃（2019-2025）》提出了2025年(nián)力争實現健康産業增加值占GDP的(de)10%的(de)目标；海南省委省政府已多次召開專題會議，研究部署把健康産業作為(wèi)海南自(zì)貿港優先發展的(de)産業。曾渝表示：“在海南省政府支持下，醫藥産業應着力于向大健康和(hé)全健康産業轉型升級，高(gāo)端醫療康養服務将是未來發展的(de)新亮(liàng)點。”
省外藥企看好海南 用活政策未來可(kě)期
曾渝分享道(dào)，自(zì)貿港總體方案發布之後，已有(yǒu)許多省外企業向他咨詢投資落戶海南相關事宜。
他表示，海南醫藥企業和(hé)拟進入海南藥企，應該緊緊抓住海南自(zì)貿港政策鼓勵發展生物醫藥和(hé)養生養老産業以及海南省政府支持發展大健康和(hé)全健康産業的(de)機(jī)遇，争取整合更多醫療衛生、金融資本及新技術、新産品資源組建若幹醫藥健康集團，力争成為(wèi)海南大健康産業和(hé)全健康産業的(de)核心力量，形成新的(de)健康産業增長(cháng)極。
對于拟進入海南的(de)藥企的(de)布局方向，他建議從四個方面着力，一(yī)是加快進口藥械注冊審批，以臨床真實世界數據研究為(wèi)抓手，打造樂(yuè)城國(guó)際醫療真實世界臨床研究實驗中心；二是實行(xíng)負面清單制度，推動特許醫療新技術研究和(hé)應用試點；三是争取非處方藥和(hé)家庭用二類醫療器械特許進口注冊準入審批和(hé)經銷；四是擴大境外進口食品、保健用品、醫療器械範圍，有(yǒu)條件允許先行(xíng)區進口使用境外上市(shì)但境內(nèi)未上市(shì)的(de)特異食品。
“不論是對島內(nèi)藥企還是島外藥企，自(zì)貿港建設總體方案對海南醫藥産業提供了諸多政策紅(hóng)利和(hé)發展機(jī)遇。”曾渝表示，總體方案中有(yǒu)多達30條政策與醫藥健康産業有(yǒu)關。其中，“對原産于海南或含進口料件加工增值超過30％的(de)貨物進入內(nèi)地(dì)免征進口關稅”對醫藥産業發展帶來最為(wèi)直接的(de)影響。
“這無疑将大大提振海南制造業的(de)發展，特别是高(gāo)新技術制造業，包括醫療器械、生物制藥産品的(de)生産等。”他說，“如(rú)果能把政策用活、用好、用足，海南醫藥産業的(de)發展未來可(kě)期。”
